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天津市人民政府关于《天津市宁河区
国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
津政函〔2025〕22号
宁河区人民政府：
你区关于报审天津市宁河区国土空间总体规划（2021—2035年）的请示收悉。经研究，现批复如下:
一、原则同意市规划资源局审查通过的《天津市宁河区国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是宁河区各类保护开发建设活动的基本依据，请认真组织实施。《规划》实施要坚持以360足球直播新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实360足球直播总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，建设大水大绿大美、创新开放共享的“产业生态化、生态产业化”新宁河，为奋力谱写中国式现代化天津篇章作出新的更大贡献。
二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，宁河区耕地保有量不低于68.36万亩，其中永久基本农田保护面积不低于61.14万亩；生态保护红线面积不低于174.17平方千米；城镇开发边界面积控制在130.16平方千米以内；单位地区生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量依据天津市下达指标确定。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施保护线，落实国土安全韧性等各类安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。以推进京津冀协同发展为战略牵引，主动融入滨海新区与北京市城市副中心、雄安新区协同联动协作机制，推进京津、津冀“飞地”协同发展。围绕七里海湿地，在生态保护红线外构建生态经济圈，打造“两山”理论实践创新基地，建设宜居宜业宜游生态美丽城区。
四、系统优化国土空间开发保护格局。融入京津冀区域空间保护和发展格局，衔接全市国土空间总体格局，构建“一海一城、两区两带”的宁河区国土空间总体格局。因地制宜、彰显特色，完善产业空间结构，构建“一核两区、两翼多点”的农业空间结构布局。强化水系湿地连通，完善区域生态，打造“一区、四带、多节点”的生态空间格局。统筹优化城乡空间布局，规划形成规模合理、功能完善的“区域性节点城市—特色功能组团—建制镇”三级城镇体系。凝聚核心，构建“一心、一带、四区”的空间结构。集聚人气，做强核心节点，规划“一轴、三核、七组团”的网络化发展格局，提升未来科技城的规划与品质。加强整体历史文化资源的保护与利用，延续历史文脉，打造宁河特色文化品牌。充分发挥京津冀重要枢纽节点、京津冀一体化载体区位优势，形成内外联通的综合交通体系。积极应对气候变化和减污降碳，健全城市安全与综合防灾体系，完善重大基础设施布局，建设安全高效的韧性城市。加强农村土地综合整治，促进城乡用地节约集约，提高土地开发利用效率。
五、维护规划严肃性权威性。《规划》是对宁河区国土空间作出的全局安排，是全区国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。按照定期体检和五年一评估的要求，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。
六、做好规划实施保障。宁河区人民政府要明确责任分工，健全工作机制，完善配套政策措施，做好《规划》印发和公开。依据经批准的《规划》编制专项规划和详细规划，依据详细规划核发规划许可，加强城市设计方法运用，建立国土空间相关专项规划统筹管理制度，强化对各专项规划的指导约束；按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间规划实施监测网络，提高空间治理数字化水平。市有关部门要根据职责分工，密切协调配合，加强指导、监督和评估，确保实现《规划》确定的各项目标和任务。坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。《规划》实施中的重大事项及时请示报告。
天津市人民政府
2025年2月18日
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