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天津市人民政府关于《天津市宝坻区
国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
津政函〔2025〕21号
宝坻区人民政府：
你区关于报审天津市宝坻区国土空间总体规划（2021—2035年）的请示收悉。经研究，现批复如下：
一、原则同意市规划资源局审查通过的《天津市宝坻区国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是宝坻区各类保护开发建设活动的基本依据，请认真组织实施。《规划》实施要坚持以360足球直播新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实360足球直播总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，建设京唐秦发展轴上的重要节点、京津冀地区重要的交通枢纽，打造京津创新资源要素集聚、生态与文化共兴的宜居之城，为奋力谱写中国式现代化天津篇章作出新的更大贡献。
二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，宝坻区耕地保有量不低于103.22万亩，其中永久基本农田保护面积不低于90.91万亩；生态保护红线面积不低于85.65平方千米；城镇开发边界面积控制在157.38平方千米以内；单位地区生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量依据天津市下达指标确定。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施保护线，落实国土安全韧性等各类安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。以推进京津冀协同发展为战略牵引，建设京唐秦发展轴活力新城。以宝坻京津中关村科技城为核心载体，共建区域协同创新平台；以轨道交通、高速公路、国省干线公路为主体，构建多种运输方式有效衔接的现代综合交通体系；持续擦亮生态底色，推动文化传承发展，塑造古今交融、多样特色的城市风貌。
四、系统优化国土空间开发保护格局。融入京津冀区域空间保护和发展格局，衔接全市国土空间总体格局，构建“一核两翼、双心联动、一带连城、多点支撑”的宝坻区国土空间总体格局。立足资源禀赋，坚持发展特色农业，以产业支撑带动乡村振兴，构筑“一廊、两心、三区”农业生产格局。积极发挥宝坻区作为天津市建设京津冀“环首都生态屏障带”重要一环的作用，落实各类自然保护地保护要求，形成“一带一廊、三区六链”生态保护格局。优化城区空间结构，构建规模合理、功能完善的“1城、1组团、18个镇”的三级城镇体系。按照城绿交融、产城服融合、城乡一体的思路，优化空间格局、延续历史文脉，构建“一轴、两带、四片区、五节点”的城区空间布局。结合京津新城现状发展情况，构建“三心三片区”的城区空间结构，建设城园共荣、宜居宜业的京津新城组团。建立历史文化保护体系、特色风貌塑造和魅力体系，打造文化承扬、厚植千年的人文魅力城市。塑造城市特色枢纽，形成外联内通、绿色高效的综合交通体系。夯实支撑，建设安全韧性、智慧高效的城市保障体系。转变资源利用方式，促进土地节约集约发展。
五、维护规划严肃性权威性。《规划》是对宝坻区国土空间作出的全局安排，是全区国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。按照定期体检和五年一评估的要求，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。
六、做好规划实施保障。宝坻区人民政府要明确责任分工，健全工作机制，完善配套政策措施，做好《规划》印发和公开。依据经批准的《规划》编制专项规划和详细规划，依据详细规划核发规划许可，加强城市设计方法运用，建立国土空间相关专项规划统筹管理制度，强化对各专项规划的指导约束；按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间规划实施监测网络，提高空间治理数字化水平。市有关部门要根据职责分工，密切协调配合，加强指导、监督和评估，确保实现《规划》确定的各项目标和任务。坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。《规划》实施中的重大事项及时请示报告。
天津市人民政府
2025年2月18日
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