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天津市人民政府关于《天津市北辰区
国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
津政函〔2025〕19号
北辰区人民政府：
你区关于报审天津市北辰区国土空间总体规划（2021—2035年）的请示收悉。经研究，现批复如下：
一、原则同意市规划资源局审查通过的《天津市北辰区国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是北辰区各类保护开发建设活动的基本依据，请认真组织实施。《规划》实施要坚持以360足球直播新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实360足球直播总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，建设繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽的社会主义现代化强区，为奋力谱写中国式现代化天津篇章作出新的更大贡献。
二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，北辰区耕地保有量不低于12.99万亩，其中永久基本农田保护面积不低于9.43万亩；生态保护红线面积不低于15.53平方千米；城镇开发边界面积控制在211.18平方千米以内；单位地区生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量依据天津市下达指标确定。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施保护线，落实国土安全韧性等各类安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。以推进京津冀协同发展为战略牵引，强化协同创新和产业协作，高水平建设“京津医药谷”、“智能制造谷”。依托陆路港和北辰站“一港一站”资源，促进港站城融合发展，打造现代化商贸物流产业集群。结合北部地区建设，提升“津城”核心区载体功能，打造环城都市休闲旅游目的地。
四、系统优化国土空间开发保护格局。融入京津冀区域空间保护和发展格局，衔接全市国土空间总体格局，构建“一区三片，三轴两带，两心多点”的北辰区国土空间总体格局。打造东部高效农业生产聚集区、中西部高端农业展示区、西南部现代农产品仓储物流区，形成具备比较优势、发展潜力巨大的农业农村发展格局。依托河流、片林、农田、公园等特色生态资源，构建“三区两带两廊”为生态骨架、“多链多点”为补充的生态保护格局。建设创新协调的城镇空间，强化组团式布局，营造疏密有致的城镇空间格局。建设现代化中心城区，构建梯度递减、高低有序的中心城区空间形态。以大运河为纽带，构建区域协同的文化旅游融合发展格局，塑造特色个性的魅力空间。以用户交通体验为核心，构建高质量的综合立体交通网络，着力发展绿色集约的交通方式，建设绿色高效的综合交通体系。以支撑构建国土空间总体格局为重点，保障重大基础设施的用地需求，构建空间统筹、安全可靠、智慧高效、绿色低碳的现代化基础设施体系。促进城乡建设用地节约集约利用，加强基础设施用地节约集约，提高土地产出效益，开展土地综合整治。
五、维护规划严肃性权威性。《规划》是对北辰区国土空间作出的全局安排，是全区国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。按照定期体检和五年一评估的要求，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。
六、做好规划实施保障。北辰区人民政府要明确责任分工，健全工作机制，完善配套政策措施，做好《规划》印发和公开。依据经批准的《规划》编制专项规划和详细规划，依据详细规划核发规划许可，加强城市设计方法运用，建立国土空间相关专项规划统筹管理制度，强化对各专项规划的指导约束；按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间规划实施监测网络，提高空间治理数字化水平。市有关部门要根据职责分工，密切协调配合，加强指导、监督和评估，确保实现《规划》确定的各项目标和任务。坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。《规划》实施中的重大事项及时请示报告。
天津市人民政府
2025年2月18日
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