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天津市人民政府关于《天津市东丽区
国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
津政函〔2025〕16号
东丽区人民政府：
你区关于报审天津市东丽区国土空间总体规划（2021—2035年）的请示收悉。经研究，现批复如下：
一、原则同意市规划资源局审查通过的《天津市东丽区国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是东丽区各类保护开发建设活动的基本依据，请认真组织实施。《规划》实施要坚持以360足球直播新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实360足球直播总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，加快建设科创绿谷、都市新区，为奋力谱写中国式现代化天津篇章作出新的更大贡献。
二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，东丽区耕地保有量不低于7.52万亩，其中永久基本农田保护面积不低于5.08万亩；生态保护红线面积不低于3.82平方千米；城镇开发边界面积控制在281.85平方千米以内；单位地区生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量依据天津市下达指标确定。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施保护线，落实国土安全韧性等各类安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。以推进京津冀协同发展为战略牵引，强化产城融合，积极融入“津城”核心区、“滨城”核心区；加快建设国际航空城，全面提升天津滨海国际机场枢纽辐射能力，强化对空间及产业发展引导；发挥在京津高新技术产业带上的重要节点作用，为发展新质生产力提供空间载体；立足农业资源禀赋，推进现代都市型农业高质量发展，高标准打造农林空间。
四、系统优化国土空间开发保护格局。融入京津冀区域空间保护和发展格局，衔接全市国土空间总体格局，构建“两轴一带中屏障，一城双芯多组团”的东丽区国土空间总体格局。优化农业发展格局，促进特色农业发展，建设绿色高效农业空间。对接市域生态安全格局，深化与周边区域生态合作，加强南北生态空间的联通性，筑牢“一芯、两带、三廊、中屏障”的全域生态安全格局。构建“城区+特色街道”的城镇体系，促进产城融合发展，建设集约高效城镇空间。保护历史文化遗产，强化城市设计指引，塑造城市特色风貌，加强城市天际线管控，构筑现代都市风貌。持续提升与京津冀城市群及国内外重要城市地区的联通效率，打造功能完善的枢纽体系，构建绿色高效的综合交通体系。完善市政基础设施布局，提升城市保障水平。按照国际先进标准，加快综合防灾基础设施建设，完善预防与准备、监测与预警、应急处置与救援、灾后恢复与重建体系。加强城镇空间和农业空间综合整治，实施全域城市更新行动。
五、维护规划严肃性权威性。《规划》是对东丽区国土空间作出的全局安排，是全区国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。按照定期体检和五年一评估的要求，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。
六、做好规划实施保障。东丽区人民政府要明确责任分工，健全工作机制，完善配套政策措施，做好《规划》印发和公开。依据经批准的《规划》编制专项规划和详细规划，依据详细规划核发规划许可，加强城市设计方法运用，建立国土空间相关专项规划统筹管理制度，强化对各专项规划的指导约束；按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间规划实施监测网络，提高空间治理数字化水平。市有关部门要根据职责分工，密切协调配合，加强指导、监督和评估，确保实现《规划》确定的各项目标和任务。坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。《规划》实施中的重大事项及时请示报告。
天津市人民政府
2025年2月18日
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